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廣東省征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)實(shí)施辦法

發(fā)布時(shí)間:2006年08月02日 瀏覽次數(shù):

 ?。?990年9月3日廣東省人民政府發(fā)布,根據(jù)1998年4月28日廣東省人民政府第36號(hào)令修正,自1998年1月1日起施行)

  第一條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、國務(wù)院《征收排污費(fèi)暫行辦法》,結(jié)合我省實(shí)際情況,制訂本辦法。

  第二條 本辦法適用于在本省境內(nèi)排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位、部隊(duì)、個(gè)體工商戶、合伙經(jīng)營者和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱排污單位)。

  第三條 水污染物、大氣污染物、固體廢棄物的排放標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行已經(jīng)省批準(zhǔn)的市級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn),市級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的執(zhí)行省級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn),省級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的執(zhí)行國家的排放標(biāo)準(zhǔn)。

  賓館、飯店、旅館、招待所、酒茶樓、個(gè)體飲食服務(wù)行業(yè)等爐灶排放的煙塵,執(zhí)行鍋爐煙塵的排放標(biāo)準(zhǔn)。

  超過上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的排污單位,必須按本辦法規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱排污費(fèi))。

  征收排污費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主見附表,各地不得擅自更改收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  第四條 排污費(fèi)的征收工作由各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門)主管。其屬下的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱監(jiān)理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本級(jí)排污費(fèi)的征收和管理,未設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的市、縣,由環(huán)保部門負(fù)責(zé)。

  第五條 排污單位應(yīng)在每月10日前向所在地環(huán)保部門申報(bào)上月排放污染物的種類、數(shù)量和濃度(或按物料衡算法申報(bào)排污量),經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)核定后,作為征收排污費(fèi)的依據(jù)。排污單位不按時(shí)申報(bào)的,監(jiān)理現(xiàn)構(gòu)按核定的數(shù)據(jù)征收。

  排污單位申報(bào)的數(shù)據(jù)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)核定的數(shù)據(jù)不一致時(shí),按監(jiān)理機(jī)構(gòu)核定的數(shù)據(jù)繳納排污費(fèi)。

  第六條 負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)的單位應(yīng)按國家和省頒發(fā)的環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣方法標(biāo)準(zhǔn)和分析方法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采樣和監(jiān)測(cè)。

  第七條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)每月按核定的數(shù)據(jù)向排污單位發(fā)出征收排污費(fèi)繳費(fèi)通知單。對(duì)每月排污費(fèi)金額不足五十元的排污單位,按標(biāo)準(zhǔn)起征費(fèi)五十元征收。對(duì)季節(jié)性生產(chǎn)的單位或按季核定數(shù)據(jù)的單位,按季征收。

  第八條 排污單位同一排污口超標(biāo)準(zhǔn)排放兩種或兩種以上污染物質(zhì)的,應(yīng)分別計(jì)算,累加收費(fèi);有兩個(gè)以上排污口的,應(yīng)分別計(jì)收。

  第九條 排污單位應(yīng)在收到繳費(fèi)通知單之日起十日內(nèi)向指定的銀行繳費(fèi)。逾期繳費(fèi)的,每日按應(yīng)繳排污費(fèi)數(shù)額的千分之一計(jì)征滯納金。

  第十條 排污單位從開征排污費(fèi)第三年起仍未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的,每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)百分之五。排污單位經(jīng)過治理,達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)或降低排污量的,可向監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng),經(jīng)監(jiān)測(cè)屬實(shí),予以停收或減收排污費(fèi)。

  第十一條 有下列情況之一者,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍收費(fèi):

  (一)原《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(試行)頒布后投產(chǎn)使用的新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目,排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的;

 ?。ǘ┛h以上人民政府限期治理的項(xiàng)目和限期搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)未按期完成任務(wù),排放污染物仍超過標(biāo)準(zhǔn)的;

  (三)擅自拆除污染物處理設(shè)施或未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)停止運(yùn)行污染物處理設(shè)施,使污染物超標(biāo)準(zhǔn)排放的。

  第十二條 事故性排放污染物,造成水、大氣污染的,由環(huán)保部門根據(jù)造成的危害和損失程度,按有關(guān)規(guī)定處罰。

  第十三條 排污單位拒報(bào)、謊報(bào)排污情況或隱瞞真實(shí)情況的,除根據(jù)掌握的數(shù)據(jù)征收排污費(fèi)和滯納金處,處以三百元以上三千元以下的罰款。

  上述罰款由監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)行,按受罰企業(yè)的隸屬關(guān)系納入同級(jí)排污費(fèi)。

  第十四條 排污單位對(duì)繳交排污費(fèi)和罰款有爭(zhēng)議的,可以在收到繳交排污費(fèi)、罰款通知單之日起十日內(nèi),向監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主管部門(未有監(jiān)理部門的地方,可向負(fù)責(zé)收費(fèi)的環(huán)保部門的上一級(jí)機(jī)關(guān))申請(qǐng)復(fù)議。受理復(fù)議的單位應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出復(fù)議決定。排污單位對(duì)復(fù)議決定不服的,可按《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院起訴。排污單位也可以在接到繳交排污費(fèi)、罰款通知單之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。

  排污單位逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴、又拒不繳交排污費(fèi)、罰款的,臨理機(jī)構(gòu)可依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

  第十五條 中央和省屬排污單位的排污費(fèi),由省監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收管理并委托排污單位排污口所在地的市或縣的監(jiān)理機(jī)構(gòu)代為核定后發(fā)出繳費(fèi)通知單,排污單位按繳費(fèi)通知單上所列金額,直接繳入省環(huán)保部門在銀行開設(shè)的“省征收排污費(fèi)專戶”。

  1985年及以后經(jīng)批準(zhǔn)下放市、縣管理的原中央和省屬排污單位和計(jì)劃單列市的中央和省屬排污單位排污費(fèi)由所在地的監(jiān)理機(jī)構(gòu)征收,但收費(fèi)總額的百分之十按月上繳省財(cái)政,并入省經(jīng)排污費(fèi)的百分之二十部分。

  代理部門不具備代收條件的,由省監(jiān)理機(jī)構(gòu)直接征收或委托其他有關(guān)單位代收。代收部門不得截留、挪用省級(jí)排污費(fèi)。排污單位發(fā)現(xiàn)繳費(fèi)通知單所列繳入戶的名稱與辦法不相符的,可暫停繳付。

  市屬排污單位的排污費(fèi)由市監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收,作為市級(jí)排污費(fèi),繳入市環(huán)保部門在銀行開立的“市征收排污費(fèi)專戶”。其排污費(fèi)的征收和管理,可參照本條第一款規(guī)定。

  縣(區(qū))屬及縣(區(qū))以下排污單位的排污費(fèi),由縣(區(qū))監(jiān)理機(jī)構(gòu)征收,作為縣(區(qū))級(jí)排污費(fèi)繳入縣(區(qū))環(huán)保部門在銀行開立的“縣(區(qū))征收排污費(fèi)專戶”。

  排污單位的排污口分別在不同市或縣(區(qū))的,由排污口所在地的市、縣(區(qū))監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收管理。

  第十六第 各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)于每月終了后十日內(nèi),將已收到的排污費(fèi)從銀行“征收排污費(fèi)專戶”中悉數(shù)解繳到同級(jí)財(cái)政,不得直收直支。

  “征收排污費(fèi)專戶”只能用于排污收入的存儲(chǔ)和解繳,不得用于其他款項(xiàng)收支。

  第十七條 企業(yè)單位繳納的排污費(fèi),屬滯納金、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、加倍收費(fèi)和罰款的費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱“四小塊”),應(yīng)在企業(yè)基金、利潤留成、稅后留利中支付,不得列入成本。

  事業(yè)單位繳納的排污費(fèi),應(yīng)先從單位包干結(jié)余和預(yù)算外資金中列支,不足部分可從單位事業(yè)費(fèi)中列支。

  第十八條 排污費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政算內(nèi),作為環(huán)保補(bǔ)助資金,按專項(xiàng)資金管理,不參與體制分成。

  各級(jí)排污費(fèi)實(shí)行分級(jí)管理,獨(dú)立核算,由各級(jí)環(huán)保部門會(huì)同財(cái)政部門按照國家的有關(guān)規(guī)定安排使用。

  第十九條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將已入庫的排污費(fèi)(“四小塊”除外)的百分之八十部分的四分之三(即排污費(fèi)的百分之六十)根據(jù)交費(fèi)單位申請(qǐng)用款報(bào)告和同級(jí)環(huán)保部門的報(bào)告,撥入環(huán)保部門在銀行開立的環(huán)保補(bǔ)助資金專戶,用于補(bǔ)助交費(fèi)單位治理污染和開展“三廢”綜合利用;排污費(fèi)百分之八十部分的四分之一(即排污費(fèi)的百分之二十)撥入污染源治理專項(xiàng)基金專戶,用于建立“污染源治理專項(xiàng)基金”。

  排污費(fèi)的百分之二十部分和“四小塊”,由同級(jí)環(huán)保部門提出用款計(jì)劃,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核批后撥給環(huán)保部門,由環(huán)保部門按規(guī)定掌握使用。

  第二十條 省級(jí)排污費(fèi)百分之二十部分的百分之五十,由省財(cái)政廳根據(jù)省環(huán)保部門提出的計(jì)劃,按季撥給委托代核定中央和省屬排污單位繳費(fèi)的市或縣財(cái)政部門轉(zhuǎn)撥給同級(jí)環(huán)保部門;另百分之五十由省環(huán)保部門提出計(jì)劃,經(jīng)省財(cái)政廳核批后撥給省環(huán)保部門,由省環(huán)保部門按規(guī)定掌握使用。

  第二十一條 省級(jí)“四小塊”部分的百分之六十劃入省級(jí)排污費(fèi)內(nèi)掌握,按第十九條第二款的規(guī)定使用;另百分之四十按季由省財(cái)政廳按省環(huán)保部門提出的計(jì)劃,撥給委托代核定中央和省屬排污單位繳費(fèi)的市或縣財(cái)政部門轉(zhuǎn)撥給同級(jí)環(huán)保部門,同該市或縣級(jí)繳收的“四小塊”一起按第十九條第二款的規(guī)定使用。

  第二十二條 市、縣環(huán)保部門按第十五條第二款繳收的排污費(fèi)總額的百分之十上繳省財(cái)政,由省按規(guī)定安排使用;其作的留市、縣,按第十九條規(guī)定安排使用。

  第二十三條 繳納排污費(fèi)的排污單位需申請(qǐng)環(huán)保補(bǔ)助資金的,應(yīng)先報(bào)主管部門審查后,報(bào)環(huán)保部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)使用的環(huán)保補(bǔ)助資金,應(yīng)用于規(guī)定的治理項(xiàng)目,不得挪作他用。

  第二十四條 排污單位超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物,除繳納排污費(fèi)外,造成他人損害的,仍須承擔(dān)治理污染、賠償損害的責(zé)任。

  第二十五條 省內(nèi)的中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)中,中央和省的投資或股份超過總投資或股份百分之五十的,以及由省審批管理的中外合資、合作經(jīng)營、外商獨(dú)資企業(yè),其排污費(fèi)的征收和管理,亦按第十五條第一款的規(guī)定執(zhí)行。

  第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。原《廣東省征收排污費(fèi)實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。